La actualización de la tercera y cuarta ediciones estuvo a cargo de Carlos Guzmán Díaz. También, la recientemente publicada edición de La oportunidad como principio fundante del proceso penal de la adolescencia estuvo a cargo de mi discípulo, que viene continuando la puesta al día de mis trabajos sobre derecho procesal penal.
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Contenido
Presentación a la tercera y cuarta ediciones
Presentación a la segunda edición
Presentación a la primera edición
Estudio preliminar: En defensa y promoción del principio de oportunidad
Introducción
1. Falta de arraigo versus raigambre histórica
1.1. El concepto de “turbación del orden social”y el artículo 143 de la Carta Política de 1886
1.1.1. Función de persecución de ilícitos penales
1.1.2. Limitar dicha persecución
1.2. El impeachment en las constituciones de 1886 y 1991
2. Excepcionalidad versus principios
2.1. Gramaticalidad y lógica formal como criteriosexclusivos y excluyentes. Su superación
2.2. Principios fundantes y principios complementarios
3. Cerramiento formal de las normas en el Estado liberal versus su apertura en el Estado social
3.1. La cuadratura del silogismo judicial y su superación
3.2. Normas principios y normas reglas
3.3. Normas de textura abierta y política criminal
4. Preceptos y sanciones negativas versus preceptosy sanciones positivas o estímulos
5. La política criminal como homeostasis equilibradoraentre el sistema individual y el social
5.1. Justicia tradicional e impunidad versusformas alternativas de solución de conflictos
5.2. Justicia tradicional y formal versus potenciaciónde la justicia material
6. Comentarios a las propuestas de reforma de la Fiscalía Generalde la Nación. Propuestas normativas que mejoren el instituto
6.1. Causales sustanciales del principio de oportunidad
6.2. Causales procesales del principio de oportunidad
Conclusiones
Instituciones procesales penales consensuales La oportunidad como principio complementario del proceso penal
Introducción
A. Ubicación en el marco de la teoría general del derecho
B. Contexto sistemático-procesal del principio de oportunidad
C. Sucarácter de “principio” y su ubicaciónen la trama de los principios procesales
D. Modelos conceptuales específicos del principio de oportunidad
1. Sistema “abierto” del principio de oportunidad
2. Sistema “cerrado” del principio de oportunidad
E. Críticas y soportes del principio de oportunidaddesde el punto de vista político-jurídico
1. Críticas desde el punto de vista político-jurídico
2. Soportes político-jurídicos del principio de oportunidad
F. oportes empíricos del principio de oportunidad
G. El principio de oportunidad en perspectiva comparada 1231. Recapitulación
H. Del concepto “intensivo” del principio de oportunidad. La “extensividad” como criterio de menor importancia
1. Concepto “sustancial riguroso o amplio”del principio de oportunidad
2. Concepto “instrumental riguroso o amplio”del principio de oportunidad
2.1. Desde el punto de vista procesal
2.2. Desde el punto de vista probatorio
2.3. El criterio de Ruiz Vadillo
I. Figuras “semejantes en consecuencias” que no alcanzana ser abarcadas por el principio de oportunidad
J. Figuras “aparentemente semejantes” no constitutivasde la aplicación del principio de oportunidad
1. Con alcance amplio
2. Con alcance restringido
K. Antecedentes del principio de oportunidad en Colombia
1. El artículo 143 de la Constitución Política de 1886
2. Reforma Constitucional de 1978
3. El impeachment
4. Terminación abreviada del proceso por sentenciaanticipada o audiencia especial. Semejanzas y diferencias
4.1. En cuanto a la filosofía general que las informa
4.2. En cuanto a la filosofía particular que las informa
4.3. Capacidad de culpabilidad del procesado
4.4. En cuanto al procedimiento
4.4.1. Oportunidad
4.1.2. Iniciativa
4.1.3. Procedencia
4.1.4. Actitud del fiscal ante la solicitud
4.1.5. Cuadernos en que se tramitan
4.1.6. Intervinientes en la audiencia
4.1.7. Contenido de las actas
4.1.8. Actuación del juez
5. El tratamiento del anónimo
6. El estatuto de Roma
L. El camino hacia la estructuración del principio de oportunidad
1. Su conceptualización
1.1. En la formación de la norma
1.1.1. Comisión Constitucional Redactora
1.1.1.1. Desde el punto de vista sustancial
1.1.1.2. Desde el punto de vista procesal
1.2. La consagración legal
1.2.1. El proyecto de Ley del Código de Procedimiento Penal
1.2.2. Las variaciones en el trámite legislativo
M. Taxonomía de causales del principiode oportunidad en la Ley 906 de 2004
1. Causales sustanciales
1.1. Causales referidas a la consideración de un menor injusto
1.1.1. Antijuridicidad reducida
1.1.2. Mínima afectación del bien jurídico funcional
1.2. Causales referidas a una menor culpabilidad
1.2.1. Insignificancia en delitos culposos
1.2.2. Exceso en causales de justificación
1.2.3. Culpabilidad disminuida
1.3. Causales referidas exclusivamente a la necesidad de pena
1.3.1. Penal natural
1.3.2. Cuando la pena puede causar problemas sociales
2. Causales procesales
2.1. Causales que tienen que ver con intereses superioresa la justicia interna fundados en las relacione internacionales,pero en las que se introducen correctivosen el marco de la justicia material
2.2. Causales en las que se constata que con la reparación integralse han cumplido los fines de verdad, justicia y reparacióny decaiga el interés en actualizar las necesidadespreventivas de la pena
2.2.1. Reparación en delitos de menor entidad
2.2.2. Justicia restaurativa en delitos de mediana intensidad
2.2.3. La reparación en casos de lesiónmenor a bienes jurídicos colectivos
2.2.4. Causales fundadas en un interés superior de la justiciainterna en los eventos de delitos de difícil investigacióno para hacer cesar los efectos antijurídicos permanentesde la conducta o conductas en el marcode la delincuencia organizada
2.2.5. Causales en las que se impone a la realización de lajusticia interna un interés superior del Estado
N. E l debido proceso del principio de oportunidad
1. El tiempo procesal de su aplicación
2. Legitimidad para dar inicio a su aplicación
3. Los controles a su ejercicio
3.1. Controles a partir del señalamiento de causales
3.2. Controles a partir del señalamiento de derroterospor parte de la autoridad encargada de formularla política criminal del Estado
3.3. Controles a partir de la regulación que efectúeel Fiscal General de la Nación
3.4. Controles a partir de la intervención de laautoridad judicial competente en su aplicación
3.5. Controles por vía de principios aplicables por losorganismos judiciales a cargo de tal labor según la ley
3.5.1. No es un mecanismo de descongestión
3.5.2. Debe buscar la prevalencia del derecho sustancial
3.5.3. Deben atenderse los derechos del procesado
3.5.4. Se deben considerar los intereses de la víctima
3.5.5. Opera el principio de lealtad y buena fe
4. Interrupción, suspensión y renuncia a la acción penal
O. Otras manifestaciones del principiode oportunidad en la legislación colombiana
1. El principio de oportunidad en elCódigo de la Infancia y la Adolescencia
2. El principio de oportunidad en el Decreto 4760/05
P. El principio de oportunidad y los inimputables
1. Causales sustanciales
2. Causales procesales
3. Obligaciones imponibles
Q. El principio de oportunidad en el proyectode reforma al Código de Procedimiento Penal
R. El principio de oportunidad en la Ley 1826 de 2017
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