"El grupo de investigación de Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia entrega al público una obra que le permite al lector comprender las diferentes competencias e instrumentos de ordenación del territorio colombiano y, en esta labor, establecer no solo cuales son las relaciones entre los diferentes niveles territoriales sino además identificar las contradicciones que se derivan de la superposición de decisiones que confluyen sobre el suelo como objeto de intervención de las esferas nacionales, departamentales, regionales, locales y sectoriales. Es este galimatías jurídico se enmarca la planificación de la ciudad, la cual, en el ejercicio de la autonomía reconocida por la Constitución a los municipios, se somete a directrices territoriales de diversas autoridades, pero, al mismo tiempo, establece aquellas particularidades que le dan identidad. Así las cosas, la planificación se convierte en un instrumento que permite que en lo municipios se definan los difusos límites que existen entre lo urbano y lo rural: se potencie una construcción participativa del territorio, se reconozca la existencia de fórmulas colaborativas entre instancias públicas y privadas, se refuercen actuaciones encaminadas a la mayor generación de espacio público de protección de valores, medio ambientales, de mejor prestación de servicios públicos, etc. En definitiva, una concepción del urbanismo identificado con todas estas aristas y en que se tenga como norte la mejora de la calidad de vida de las poblaciones y las generaciones de mayores condiciones de igualdad material. "
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- Contenido
- Presentación, Augusto Hernández Becerra
- Prólogo
- Ordenación urbana y ordenación territorial: Un par de conceptosy un concepto dual, Marcos Almeida Cerreda
- Primera parteactores, competencias y ámbitos de ordenación del territorio
- A. El territorio como objeto de distribución de competencias
- ¿Cómo entender el territorio? Anotaciones sobre cómo ampliar el concepto, Paula Robledo Silva
- La maraña de las competencias e instrumentos de ordenación del territorio en el derecho administrativo colombiano: Interacción multinivel más allá del criterio jerárquico y de la simple concertación horizontal, Héctor Santaella Quintero
- Ordenación del territorio con enfoque étnico: Una nueva lectura desde el respeto por la diferencia y la autonomía territorial, Lisneider Hinestroza Cuesta
- Concurrencia y coordinación en las distintas tipologías de determinantes de los planes de ordenamiento territorial, Juan Carlos Covilla Martínez
- Los planes de ordenamiento territorial departamentalcomo instrumentos administrativos de concreción de laplanificación intermedia: ¿Un escenario articulado o en construcción?, Diego Felipe Contreras Pantoja
- B. Modelos sectoriales de ordenación del territorio
- Planificación y Administración Pública: entre lo deseable y lo posible, Manuela Canal Silva
- Las infraestructuras con incidencia local en la ordenación del territorio, Jorge Enrique Santos Rodríguez
- Gestión de riesgos como esencia de la planificación en la prevención de desastres en el ordenamiento territorial, Mónica Sofía Safar Díaz
- Planificación hidrológica en Colombia. Un análisis sobre su efectividad, María del Pilar García Pachón, Luis Felipe Guzmán Jiménez
- La región como –nuevo– interlocutor entre las autoridades responsables de decidir sobre la viabilidad de la realización de actividades mineras en los territorios municipales, Hugo Alberto Marín Hernández
- Segunda parte el derecho a la ciudad: La difícil fronteraentre lo rural y lo urbano
- A. Instrumentos de planificación y gestión de la ciudad (i)
- Los planes de ordenamiento territorial: ciudades en busca de identidad, Jorge Iván Rincón Córdoba
- La reversión de la potestad reglamentaria en el ordenamiento urbanístico de los municipios en Colombia a la luz de los desafíos impuestos por el fracking, Alexander Sánchez Pérez
- La concertación contemplada en la Ley 388 de 1997:una figura con un alcance incierto, Sergio Alejandro Chemás Vélez
- Los planes parciales: entre la discrecionalidad de las entidades territoriales y la autonomía privada en la ordenación de la ciudad, Nicolás Cabezas Manosalva
- El reparto equitativo de cargas y beneficios: ¿Cuál es su evoluciónen los sistemas urbanísticos de Colombia? Gloria Henao González, Claudia Acosta M.
- Los instrumentos de financiación para la construcción de ciudades, Roberto Insignares Gómez
- B. Instrumentos de planificación y de gestión de la ciudad (ii)
- Las licencias urbanísticas como instrumento de concreción de la norma urbana: Análisis de los aspectos relevantes, María Juliana Santaella Cuberos
- Hacia un derecho administrativo y urbanístico crítico: La regularización de asentamientos informales, entre la inclusión y la asimilación, Samuel Baena Carrillo
- Generación y gestión del espacio público en las ciudades: Una perspectiva desde el derecho administrativo colombiano, Carlos Sebastián Barreto Cifuentes
- La promoción del acceso a la vivienda urbana digna como pieza de la ordenación del territorio, Aníbal Zárate Pérez
- La sanción administrativa de las infracciones urbanísticas: El drama humano en los límites de un mecanismo apenas eficaz, Andrés Fernando Ospina Garzón
- Tercera parte desafíos para la adecuada ordenación del territorio
- La gestión de la biodiversidad urbana como presupuesto básico de las ciudades sostenibles, Ángela María Amaya Arias
- Tiempo, espacio y seguridades: Un trinomio que afecta la cohesión social.El transporte masivo como obligación constitucional del Estado, Camilo Pabón Almanza
- El servicio público digital como piedra angular de las smart cities, Daniel Castaño Parra
- Patrimonio cultural y ordenamiento territorial, Julián Pimiento Echeverri
- Los autores
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