Esta tesis se empeña en comprobar que la acción de tutela no tiene la capacidad sustantiva ni adjetiva para tramitar y resolver los casos tipo ECI y que, por tanto, en el ordenamiento jurídico colombiano existe un déficit de programación normativa para la defensa de los derechos fundamentales m
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Contenido
Agradecimientos
Lista de abreviaturas
Introducción
Sección I. Los retos de un estudio a propósito del ECI
I. La problemática del ECI en el discurso jurídico y el planteamiento de la hipótesis de investigación
II. Las divergencias doctrinales en la aprehensión del ECI
Sección II. Las condiciones para un estudio a propósito del ECI
I. La construcción de una base metodológica sólida
II. La adopción del plan de estudio
Capítulo preliminar anamnesis
I. Génesis: un nacimiento pacífico del ECI
A. Antecedentes del ECI en el contexto internacional
II. Evolución: un desarrollo silencioso pero controversial
A. Definición, factores de declaratoria, objeto de protección y línea jurisprudencial del ECI
B. La conversión jurisprudencial: de enunciado a técnica
C. El ECI y su relación con las políticas públicas: una manivela pluriinstitucional
D. El ECI como factor de transformación procedimental de la tutela
E. El ECI como una categoría de tutela de alta complejidad
Primera parte inserción del ECI en los ins trumentos de protección de derechos fundamentales en el marco de un estado cons titucional de derecho
Capítulo primero inserción ascendente: un camino normativo a medio abrir con amplio flujo jurisprudencial
I. El rumbo de la acción de tutela en Colombia y su metamorfosis
A. Los límites del juez constitucional ante un evento de ECI
B. Las vetas de insuficiencia sustancial
1. El paso de lo concreto a lo genérico y la mixtura de modelos: primera veta de insuficiencia
a. El injerto de modelos: de un modelo de resolución de casos concretos a un modelo de resolución de casos estructurales
b. La función del juez frente a casos estructurales: la discusión entre lo “estructural” y lo “trágico”
2. La tutela como medio de control de políticas públicas: segunda veta de insuficiencia
a. La dimensión objetiva de los derechos y su esquema de protección
3. Las aporías de la perfecta comunión entre el deber de colaboración armónica y el principio de separación de poderes. Tercera veta de insuficiencia
a. El discurso del activismo judicial y su interferencia con el principio de separación de poderes
4. La seguridad jurídica en situación de encrucijada: cuarta veta de insuficiencia
C. Dilemas procesales: la tutela como un lecho de Procusto
1. El ataque a la sumariedad: primer dilema procedimental
2. La apertura de la legitimación: segundo dilema procedimental
3. El sobredimensionamiento del objeto de protección: tercer dilema procedimental
4. El grado expansivo de los efectos de la sentencia de tutela: cuarto dilema procedimental
a. Modulación de los efectos en el ámbito de la temporalidad
b. Modulación de los efectos en el ámbito de la espacialidad
c. Modulación de los efectos en el ámbito de la expansividad
5. La imposibilidad procedimental de establecer clases de tutelas
6. Las nuevas disposiciones para el reparto de tutelas masivas
II. Otros dispositivos de protección de derechos fundamentales
A. Acción popular
1. La distinción entre lo grupal y lo colectivo como fundamento comparativo
B. Acción de grupo-pretensión de grupo
1. Predominio del interés resarcitorio
2. Una perfilación a partir de las class actions: el caso Brawn vs. Plata y su relación con el ECI
a. El caso Brawn vs. Plata (hacinamiento carcelario en el estado de California EE. UU.)
C. La función del precedente judicial
Conclusiones
Capítulo segundo inserción descendente: un camino normativamente trazado con escaso tráns ito jurisprudencial
I. La revisión de otros ordenamientos jurídicos: principales categorías de análisis
A. Legitimación activa: trascendencia de los derechos fundamentales como factores de legitimación
B. Objeto de protección: una permanente extensión imantada por los derechos
C. Los efectos del fallo: el quicio entre el impulso y la contención judicial
II. Presentación de experiencias extranjeras: análisis comparativo
A. Acción de protección ecuatoriana
1. Legitimación
2. Objeto
3. Efectos de la sentencia de acción de protección
4. La protección de políticas públicas, una fábula garantista
B. Proceso de amparo-recurso de agravio inconstitucional peruano
1. Legitimación
2. Objeto
3. Efectos de la sentencia de amparo
4. La represión de los actos lesivos homogéneos
C. Recurso de amparo mexicano
1. Legitimación
2. Objeto
3. Efectos de la sentencia de amparo
4. El cariz del amparo mexicano más allá de las expectativas reformatorias
D. Una aproximación a las experiencias de la India y Sudáfrica
1. Los casos emblemáticos de la Corte Suprema de la India
2. Los casos emblemáticos de la Corte Constitucional sudafricana
Conclusiones
Segunda parte postulación de una garantía secundaria como respuesta a los déficits de ins erción de las fenomenologías ECI en el ordenamiento jurídico colombiano
Capítulo primero presupuestos estáticos: base ontológica de la propuesta
I. Justificación del ECI por un argumento de democracia sustancial
A. El papel de las garantías en el modelo ferrajoliano de democracia sustancial
B. Una explicación complementaria a la necesidad de garantía
II. Justificación del ECI por un argumento de igualdad material
A. La objetivación jurídica de la igualdad: hacia una igualdad sistémica
B. La distribución de la igualdad en el ámbito judicial
III. A dscripción teórica del ECI como refrendario de un modelo neoconstitucional
Conclusiones
Capítulo segundo presupuestos dinámicos: base metodológica o procedimental de la propuesta
I. La participación como un condicionante a fortiori
A. La participación como enclave del Estado constitucional y democrático
1. Un modelo dialógico y participativamente obsecuente
2. El derecho a la participación en el ordenamiento jurídico colombiano
B. La desmitificación del juez constitucional: un requisito previo
1. Primer mito
2. Segundo mito
3. Tercer mito
II. Fisonomía procesal: estructura adjetiva de la garantía propuesta
A. Superación de los dilemas procesales: el paso del lecho de Procusto al lecho de De Gaulle
1. La restauración del principio democrático
2. Una garantía transubjetiva remedial del injerto jurisprudencial de modelos
a. Autónoma y principal
b. Restaurativa, restitutiva y conjuratoria
c. Dispositiva
d. Integral
e. Declarativa y de condena
f. Finalidad
3. Suo tempore: “a su debido tiempo” o “en su propio tiempo”
4. Jurisdicción y juez natural
5. Objeto de protección
6. Efectos y expansividad
7. Trascendencia de las órdenes
8. Instrumentos de participación
9. Criterios de legitimación
a. Legitimación por activa
b. Legitimación por pasiva
10. Derecho de postulación
B. Estructura procedimental
1. Etapas y trámite
a. Requisitos de procedibilidad
2. Etapas del proceso
a. Etapa de admisibilidad y declaración provisoria
b. Etapa integrativa
c. Etapa de audiencias
d. Etapa declarativa o de fallo
3. Reglas probatorias e instrumentos de información (ratio probationen)
4. Seguimiento y control al cumplimiento de la sentencia
a. Audiencias ordinarias de seguimiento y control
b. Audiencias extraordinarias de seguimiento y control
c. Sanciones por incumplimiento
d. Indicadores de seguimiento
e. Declaraciones parciales de superación del ECI
f. Declaratoria de superación del ECI
Conclusiones
Conclusiones generales
Conclusiones secundarias o de respaldo
Bibliografía
Anexos
Anexo A: Régimen de protección en el derecho comparado (países faltantes)
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